加强网购消费者权益保护的措施

针对上述所存在的问题和不足, 结合当前的实际情况, 提出以下四个方面的建议措施:

一是完善立法体系。建议及时出台电子商务和网络购物领域的统一法律文本, 对网购消费者的各项权益进行更加全面的保护, 避免当前相关法律条文散落在各个法律文本的情况, 提高立法成果在实践中的实效性。特别是针对其他部门法律中没有明确体现的消费者隐私权保护等问题, 应当在新法中予以明确的规定, 并设立相应的惩处手段, 以保障消费者权利得到充分的保护。同时, 在现有的刑事法律制度之中, 还应当进一步加以完善涉及网络购物环节的刑事犯罪制度, 包括出售消费者隐私信息、 盗窃消费者资金、 对消费者进行人身威胁等方面的行为, 都需要在刑事法律制度之中予以明确惩处方式, 以增强对违法犯罪行为的震慑力。

二是加强行政监管。 一方面, 应当以法律或者行政法规的形式, 确定每个行政部门对网购活动各自的监管责任, 在工商、 公安、 税务以及相关金融机构之间形成稳定的监管格局, 发挥各自的职能作用, 凸显行政机关的合力与效率。另一方面, 对跨多个地域的网络交易行为, 应对不同地区各行政部门在共同执法的合作, 明确相应的程序和要求, 固定化案件移转和执行的方式。另外, 在行政执法力量的投入方面, 应当注重对各类第三方交易平台的监管, 并确立相应的行政执法措施和程序, 加强对此类平台的掌控, 从而使日常行政执法行为能够更加顺利地得到平台管理方面的支持, 从而提高平台的交易环境, 更好地保障消费者的合法权益。

加强网购消费者权益保护的措施

三是细化后悔权设置。在充分肯定后悔权对网购消费者保护作用的同时, 还应当针对其在实践中所存在的不足, 做好进一步的完善, 使这项权益的作用得到充分的发挥。 立法者应当对不适用后悔权的商品做出解释和说明。 同时, 也可以赋予网络平台经营者一定的自主权,在一定范围内由其决定商品使用该项权, 但应当在不适用后悔的商品上, 用醒目的位置说明该商品不适用后悔权及其理由, 由消费者选择。 而在商品完好性的判断方面, 应当设立更加细化的标准, 原则上外观没有损害并能够正常使用, 都应当认定为完好。对经常出现的外包装撕毁问题, 不应划入到“不完好”的范围之内, 以免导致后悔权名存实亡。另外, 还应当特别设立滥用后悔权行为的判断标准, 及该行为所应当受到的处罚, 避免后悔权成为不正当竞争的手段之一, 维护好网购市场的经营秩序。

四是提升立法效率。 在电子商务的规制方面, 应当进一步加快立法速度, 使新出现的交易现象尽快得到法律法规的规制。 对立法进程确实无法跟上的规制对象, 应当由相关部门尽快出台部门规章, 或者以地方性立法的形式, 予以规范。一旦这些部门规章或者地方性立法经过实践的检验后, 则应当及时启动正式的立法程序, 以法律的形式将其固定, 提升立法效力。 另外, 还应当积极推进各类第三方交易平台的在线争议处理体系建设, 由立法机关或者行政机关提供相应的争议处理原则或者规定, 由交易平台用于执行, 处理争议的同时, 也能够积累和收集这些原则与规定的执行经验, 从而为这些制度的完善提供更强大的助动力。

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