网店登记便利化的思考

应当为网店办理工商登记提供怎样的便利化服务,才能符合商事登记便利化的改革方向?网店办理工商登记有没有特别需要注意的地方?从这两个方面进行思考,笔者认为:确立以公示为核心,明确网店登记范畴,改革登记机关管辖权设定,在名称、住所、经营范围登记,章程备案等多方面推出便利化举措的网店登记制度,是可行且必要的。

《电子商务法(草案) 》第十一条规定:电子商务经营者是指除电子商务第三方平台以外,通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的自然人、法人或者其他组织。上述规定基本囊括了目前网店的几种类型,一种是线下有实体店,通过互联网进行线上销售或提供服务,这种类型由于实体店已经进行工商登记,因此在网上无须另行登记,只需做好公示即可;一种是狭义的网店,即利用第三方交易平台或网络交易平台销售货物或提供服务而开设的网络店铺,这类网店线下无实体店。

网店登记便利化的思考

鉴于《电子商务法(草案) 》对“依法无须取得许可的以个人技能提供劳务、家庭手工业、农产品自产自销”三类经营者作出了豁免登记的规定,本文着重探讨狭义的网店便利登记问题。明确网店登记管辖权设定由于网店经营者和消费者可能分布在全球各地,传统的按照经营场所确定登记管辖的思路在网店登记上基本不可行,因此,有必要采用两种方式来确定登记管辖机关:一种是按照第三方平台的登记注册地来确定网店登记注册地,这种方式的优势在于将平台与网店进行了绑定,易于消保维权与竞争行为的监管,但劣势在于明显加大了电子商务先发城市的登记监管压力;一种是由国家工商总局指定管辖,这种方式的优势在于可以平衡全国的登记监管力量,但缺点在于与平台的绑定不紧密,监管和消保维权效果值得观察。但无论采用哪种模式,均打破了地区限制,便于在同一平台内的规范、统一、便利化登记。

突出强制公示义务。由于网店经营者并不与消费者直接见面,登记方式又比较简化,可能会给消费者带来维权困难,同时也给监管部门实施监管带来不便。因此,必须突出强制公示义务,用社会监督弥补传统监管的不足。一是要强制规定已办理工商登记的网店必须公示已登记标记或者营业执照网址链接;二是按照法律规定,强制公示法定代表人(经营者)姓名、有效联系方式,平台还应收集法定代表人(经营者)常住地址、有效身份证明;三是委托商务秘书公司办理工商登记的,要公示联系人姓名与联系方式,有董事会的,要公示董事姓名与联系方式,有外部章程的,公示外部章程;四是公示交易账号、诚信记录和监管部门处罚信息,为消费者理性选择提供基础信息。

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