构建中国电子商务信用体系的相关措施

加强组织领导,完善立法体系

完备的法律法规和国家政策体系是中国社会信用体系健康发展的保障。中国政府应从战略上高度重视信用体系建设,遵循公开、公平、公正、规范的原则,按照信息共享且有助于社会主义市场经济健康、有序发展,有利于电子商务服务和监管以及维护国家信息安全的要求,逐步地健全和完善社会信用体系和电子商务信用体系的基础性法律法规,特别是对政府信用信息开放、信息披露,社会信用信息、企业信用信息、个人信用信息的安全,以及失信行为惩戒等要做明确限定,要吸纳国外信用法律法规建设的经验,创造比较成熟和规范的社会信用环境,健全法律法规 ,并尽快出台社会信用信息保护法。

社会信用体系建设

从纵向来看,社会信用体系作为一种社会机制,是由相关的法律法规体系、信用监管体系、信用服务体系、信用教育体系、失信惩罚机制等多个子系统相互交织、共同作用而形成的;从横向结构看,社会信用体系可以分为政府信用体系、企业信用体系和个人信用体系。在社会信用体系建设中,政府信用体系建设是前提,企业信用体系建设是关键,个人信用体系建设是基础。在社会信用体系建设中,应通过建立和完善社会信用评级制度,逐步将社会信用评价制度和体系应用到社会生活的各个方面。

构建中国电子商务信用体系的相关措施

完善电子商务认证体系

认证中心是承担网上安全交易认证服务并能签发数字证书和确认用户身份的服务机构。认证中心通常是企业间的服务机构,主要任务是受理数字凭证的管理。认证中心通过向电子商务参与方发放数字认证来确认各方的身份,保证网上支付的安全性。认证中心机构主要包括三个组成部分:注册服务器、注册管理机构和证书管理机构。注册管理机构负责证书申请的审批,是持卡人的发卡行或商户的收单行。因此,认证中心离不开银行的参与。

信用模式的探索与建设

国外典型的信用模式也主要包括前述的中介人模式、担保人模式、网站经营模式和委托授权模式。不少发达国家在信用体系建设方面已经有了很好的基础,并且还在不断完善以适应电子商务发展的需要。例如,德国的莱因通用信贷保险公司专门推出了电子商务企业信用评级,以推动德国电子商务发展,尤其是B2B电子商务的发展,防范了商业风险和保险欺诈。中国应有针对性地加以借鉴,建立在线信用信息数据库。政府有关部门整合国税、地税、统计、工商、金融等系统中涉及企业信用的信息资源,并通过提供信用查询、公示企业守信或诚信信息、受理信用的投诉等服务来营造电子商务信用的良好环境。此外,政府对企业电子商务环境的信息监督以及建立对中国电子商务的评级制度等方法,也是强化电子商务信用体系的有机组成部分,在此基础上还应鼓励各地各行业大胆创新探索新的信用模式。

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