我国电子商务立法的现状

电子商务的健康发展需要和谐、 透明的电子商务交易环境, 我国的电子商务立法受到了政府及社会各界的关注, 但对于电子商务的快速发展来说, 立法问题还比较滞后。 2000年初, 全国人大九届三次会议上张仲礼提出 《关于制定我国 “电子商务法” 的议案》 , 将电子商务立法问题提上了议事日程, 自此, 我国电子商务立法发展到新阶段, 成为众所瞩目的问题。 目前, 我国为了适应电子商务的发展,相关的立法机关及政府也采取了一些措施, 取得了一定的成效。

1997年10月我国颁布的基本法 《刑法》 中, 就涉及到计算机犯罪罪名的规定, 主要包括非法侵入计算机系统罪、 破坏计算机系统数据罪、 传播计算机破坏程序罪等, 这对维护网络安全起到了一定的促进作用。 令人瞩目的是九届人大二次会议颁布的新 《合同法》 , 在合同形式条款中涉及到数据电文这一新的电子交易形式,主要规定有三个方面:

(1)将传统意义上的书面形式扩充到数据电文形式。 第11条规定: 书面形式是指合同书、 信件以及数据电文(包括电报、 电传、 传真、 电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。 这也即是说不管合同采用什么载体, 只要能有形地表现所载内容, 符合法律的要求, 数据电文与书面形式就具有同等的效力, 这是我国合同法律制度上的一大进步。

我国电子商务立法的现状

(2)确立了合同到达的时间。 《合同法》 第16条第2款规定: 采用数据电文形式订立合同, 收件人指定特定系统接收数据电文的, 该数据电文进入该特定系统时间, 视为到达时间; 未指定特定系统的, 该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间, 视为到达时间。

(3)承诺了电子商务合同生效的地点。 《合同法》 第34条规定: 采用数据电文形式订立合同的, 收件人的主营业地为合同成立的地点; 没有主营业地的, 其经常居住地为合同成立的地点。 当事人另有约定的, 按照其约定。 虽然新 《合同法》 的规定还不够细致与完善, 但增加的 “数据电文” 条款,为电子商务立法奠定了良好的基础, 对电子商务活动的开展具有积极的意义。 在法律上认可数据电文效力的另一部立法是 《专利法实施条例》 , 规定可以电子通讯方式提出专利申请。

我国的电子商务立法, 除了全国人大代表的议案外, 还没有正式的法律条文产生。 值得注意的是一些地方根据地方实际指定了大量的地方性法规, 比如2000年5月, 北京工商局颁布的 《关于对网络广告经营资格进行规范的通告》 、 上海市出台的 《上海市电子商务管理办法》 等, 这些地方性法规对全国电子商务立法的规定具有一定的参考价值。

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