网络市场竞争对反垄断法提出的挑战

网络市场竞争的这些新的特点对于反垄断法在这个领域的适用提出很大的挑战 ,使得反垄断法执法当局不得不对竞争政策作出调整, 首先 ,反垄断法执法经验最为丰富的美国就改变了反垄断法的价值目标 。有学者指出, 随着网络经济的到来 ,美国的反垄断法政策的主要目标已从保护消费者、市场的有效竞争和经济效率转向强调保护创新。同时 ,在网络市场, 反垄断法规制的重心已从规制企业合并转向规制滥用市场支配地位, 这是因为在网络经济时代, 市场支配地位的取得更加自然 ,对于规制者来说, 规制居于市场支配地位企业的垄断滥用行为变得更为必要。最后, 由于垄断是网络市场的常态, 占据很高的市场份额并不意味着企业滥用了市场优势地位 ,只有企业实施了滥用优势地位的行为,滥用才成立 。

滥用市场支配地位是我国 《反垄断法 》规制的限制竞争行为之一 , 根据 《反垄断法 》第 17条的规定 ,所谓市场支配地位 ,是指经营者在相关市场内能够控制商品的价格、数量或者其他交易条件 ,或者能够阻止影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。因此, 判断一家企业是否滥用市场支配地位的前提条件是界定该企业是否具有市场支配地位。

网络市场竞争对反垄断法提出的挑战

根据反垄断法的规定 , 认定企业在相关市场的市场份额 ,首先要界定相关市场,因为市场支配地位只有基于相关市场才是有意义的 。网店转让人士认为,如果不能首先明确相关市场的范围, 那么市场支配地位也就无从确定 。因为如果将一个企业放在一个较大的市场上,它占用的市场份额就较小 ,而将一个企业放在一个较小的市场上, 它就占有较大的市场份额。因此 ,界定相关市场是确定市场份额并进而确定市场支配地位的出发点和重要前提 。

产品市场由地域市场和商品市场构成 。相关地域市场是指所涉企业进行产品或服务供求获得的地区 ,该地区的竞争条件是充分同质的 ,并与相邻地区的竞争条件明显不同。相关产品市场是指国家产品特性、价格和用途 ,而被消费者视为可互换或可相互替代的所有产品和 (或)服务 。在本案中, 由于互联网具有无国界的特征 ,本案的地域市场市场的界定已没有意义。

关于产品市场, 腾讯是以经营即时通讯业务为主的企业 ,作为中国首家开发即时通讯业务的腾讯公司,一直占据即时通讯行业的领先地位 ,尽管腾讯也经营安全软件、游戏等其他产品 ,但这些产品都不是腾讯的主打产品, 如果将这些产品都界定在内,其市场的范围就过于宽泛 。因此,笔者认为可以将即时通讯认定为腾讯公司竞争的相关产品市场。

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