电子商务在立法方面存在的问题

首先,国家立法部门需要根据 《电子签名法 》尽快完成相关法律的修订工作。我国 《电子签名法 》 已经实施三年多,但推广难度很大 。电子签名的突破点在于商务应用 。建议立法部门根据我国 《电子签名法 》 中关于电子签名与手写签名同等法律效力的规定,对相关法律进行修改,具体明确电子签名的法律认可问题 。例如 ,《 票据法》第七条规定中的 “票据上的签章,为签名 、盖章或者签名加盖章”,就没有明确电子签名的法律地位。此外,在 《 合同法》、《 会计法 》、《对外贸易法 》、《 消费者权益保护法 》 等法律中 ,也应根据 《电子签名法 》 作相应的修改和补充。

其次,通过国家工业和信息化部的工作和国家标准化委员会的协调 ,一是抓紧解决部门、企业的信息共享问题,二是努力解决国际电子商务纵向信息的整合和横向信息的整合问题。工业和信息化部应有目的地选择一些行业进行试点 ,推广行业供应链与国际贸易的信息衔接,解决纵向信息的整合问题 ; 选择若干地区作为试点 ,协调海关、商检 、 贸促会、税收等部门,解决横向信息的整合问题。

影响信息共享的另外一个原因是国内各类编码不统一。商品代码、单证代码 、国家代码 、计量单位代码,涉及商检、海关、税务、贸促会等不同单位 。由于不同的政府行政部门使用的代码标准不统一,对信息系统来说 ,都需要转换,数据处理量很大。这方面的工作需要国家标准化委员会进行协调。

电子商务在立法方面存在的问题

第三,加快国际经贸合作网站的建设工作 ,推广国际贸易在线交易。自 2004年以来, 商务部已分别与俄罗斯、新加坡、印度尼西亚 、 越南、南非 、 肯尼亚和上海合作组织等国家和多边组织商务主管部门合作建立了经贸合作网站。有关这方面的工作还需要进一步加强 ,争取与我国主要贸易伙伴都建立贸易合作网站,以拓展我国外贸企业的信息沟通。此外,还需要拓展网站功能,使网站从单纯的信息传播平台转变为具有商务洽谈 、 合同签订 、 在线交易的综合性平台。近年网上广交会、在线交易会相继开通 ,获得了巨大的点击量,这对扩散我国贸易信息起到了很好的作用 ,应进一步大力推广 。

第四,海关部门应承担在全国范围内普及无纸贸易和电子通关的重要任务。我国经过十余年的努力,已经在这一领域取得重大进展 。为了适应国际贸易电子化的发展速度,还需要加快全国范围的电子通关工程的进度 。另外 ,需要加快电子单证标准的制定 。在目前国家使用的 58种国际贸易的标准单证中 ,已经有 38种实现了电子化 。其他一些标准由于各种原因,目前尚未实现电子化。应积极创造条件 ,尽可能实现其他单证的标准化 。

最后,国际电子商务的发展需要地方政府和其他管理部门的支持和配合。地方政府应鼓励实体产品和信息产品通过国际电子商务的方式出口 。其他管理部门应配套出台相关的税收政策、融资政策和创新政策 。

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