我国跨境电子商务发展的局限性

为促进跨境电子商务的快速、 健康发展, 我国应加快推进经济体制改革,加大政策创新力度, 为跨境电子商务创造良好的发展环境。
(一)优化通关、支付、物流、结汇等服务支撑体系

一是由海关总署牵头建立对跨境电商企业的认定机制,确定交易主体的真实性并建立交易主体与报关服务的关联体系。电商货物进出口都纳入货物类监管,参考对个人物品的监管方式, 逐步完善直购进口、 网购保税等新型通关监管模式, 电商货物清单核放, 快速通关, 事后由电商企业汇总申报。网上交易记录、物流记录、支付记录等都可作为跨境贸易电子商务出口货物认证依据。 加快电子口岸结汇、 退税系统与跨境电商平台、 物流、 支付等企业系统联网对接, 实现口岸监管的前推后移、 分类通关以及全程无纸化通关管理。

二是完善跨境电子支付体系。支持跨境电子支付服务企业发展,允许试点支付企业办理境外收付汇和结售汇业务。外汇管理局在接收在线交易订单、支付记录与实际通关信息并验证电商货物交易真实性后,可不将该笔交易的外汇金额记入个人客户结售汇总额,并允许支付企业集中办理付汇相关手续。

三是在保税区、 通关、 检验检疫、 工商等与跨境物流配送相关环节, 制定调整优化措施, 进一步完善有关管理规范, 推进贸易便利化, 促进国内物流快递企业的国际化发展。鼓励大型国际快递企业与国内电子商务企业、物流配送企业实施多元化配送模式尝试。出台跨境物流配送企业服务质量标准,促进跨境物流配送企业提质增效。

我国跨境电子商务发展的局限性
(二)建立和完善跨境电子商务市场监管体系

研究制定跨境电子商务市场监管法规, 建立健全跨部门的日常协作配合机制,加快电子商务监管信息系统与平台建设,逐步完善跨境电子商务诚信体系,加强对我国跨境电商平台及电商企业的规范与监管,打击跨境电子商务中的假冒伪劣以及违反知识产权行为。建立跨境贸易电子商务邮件快件检验检疫的监管模式,同时研究跨境电子商务产品质量的安全监管和溯源机制。加快制定网络经营者电子标识和网络交易商品、 交易行为的标准规范, 建立对外贸易电子商务可信交易环境。引导个人海外代购转向专业网站经营,规范海外代购的流程和渠道。 根据跨境电子商务的发展特征, 创新市场监管方式, 不断提高监管的信息化水平, 增强问题发现能力和应急处置能力,为跨境电子商务的发展营造良好的市场环境。
(三)加强跨境电子商务国际合作

我国跨境电子商务庞大的目标客户群都在海外,电商企业在跨境交易过程中也遇到了一些实际问题, 如俄罗斯海关清关时间过长, 经常出现货物丢失等。建议我国商务等部门积极与相关国家推进跨境电子商务规则、条约的研究和制定,包括跨境电子商务通关服务相关的配套管理制度和标准规范、邮件快件检验检疫的监管模式、 产品质量的安全监管和溯源机制、 邮件快件的管理制度等,建立跨境电子商务国际合作机制,为国内企业开展跨境电子商务创造必要条件。 在区域全面经济伙伴关系( RCEP) 等双边、 多边自贸区谈判中, 要充分考虑我国跨境电子商务发展问题。 积极利用 WTO 等相关国际组织的标准和协商体系,帮助国内企业处理跨境电子商务贸易纠纷。 与此同时, 要加强与主要贸易伙伴及相关国际组织的电子商务国际交流与合作, 推进跨境电子商务应用项目的示范实施。

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