我国电子商务立法需要解决的问题

立法是形成 、制定调整某一领域法律关系的法律规范的过程 ,是国家立法机关将其意志上升确定为法律条文的程序 。电子商务立法是在电子商务领域确立起电子商务当事人相互之间的行为规则 ,以调整在这一领域形成的法律关系 。简单说 ,电子商务立法的任务就是要解决电子商务领域中产生的实际问题。这就要求我们研究清楚哪些问题需要通过立法来解决 。电子商务涉及的法律问题包括:如何认可数据电文具有与纸介质合同相同的法律效力,如何认定“电子签名”具有与手写签名同等的法律后果,如何确定交易对方真实身份,如何确保通过互联网传递的交易信息的真实性 、完整性和不可抵赖性 ,如何确保交易的电子支付, 如何保护交易过程中涉及的个人数据、知识产权 ,如何对电子商务征税 ,等等。这些问题既涉及双方权利义务 ,又涉及交易安全, 还涉及国家调控, 内容十分广泛。因而就有一个区分轻重缓急 、明确孰先孰后 、确定立法重点的问题。

基于前文的分析 ,本文认为,电子商务立法要解决的根本问题是要建立起电子商务的基本法律框架,由此建立并增强人们乃至全社会对电子商务的信心 。信心的建立与增强有赖于交易安全 ,而交易安全需要法律的保障。

我国电子商务立法需要解决的问题

可见 ,反过来说,理由也是成立的 。为进一步说明这一问题 ,此处借用欧共体委员会的一段论述:电子商务立法的首要目标是确立信任与信心。为使电子商务得到发展, 消费者和企业“都必须对下列因素抱有信心 :其交易不会被破坏或篡改,交易的买方或卖方确实是他们自称的那个人,交易的机制是可得到的、合法的、安全的 。确立此种信任与信心是企业和消费者成功开展电子商务的前提条件 。”从法律角度分析 ,对电子商务的信心主要有下列几个因素 :电子商务采用的数据电文以及其他电子通信手段是否合法 ,电子商务交易形式是否真实 、不可抵赖、值得信赖,电子商务交易是否可强制执行 ,电子商务交易应适用哪些法律规则。

除上述问题外, 电子商务立法需要解决的还有 :消费者保护, 比如, 与现实物理环境相比, 电子商务中消费者权益保护要求更高, 特别是格式合同在互联网上的应用带来的新问题如何处理 ;个人数据和个人隐私的保护, 比如 ,为了确认交易对方身份 ,一般需要征集对方有关的信息 ,在开放的网络环境中 ,如何保护这些信息 ,使其不被滥用或者侵害;知识产权保护,比如, 域名与商标权的冲突如何处理等等 。尽管如此,本文仍然认为,电子商务法不可能一蹉而就, 应当突出重点, 当前重中之重是消除法律障碍 ,确立必要的制度, 再逐步予以完善。

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