我国电子商务立法的必要性与时机

上世纪九十年代中期 ,随着互联网在我国的迅速普及, 电子商务这一新的交易形式在我国快速推广开来 ,有统计表明,2000 年全球电子商务贸易金额为6570 亿美元,而到2001年将达到12,336 亿美元,并预测到 2004年这一数字将达 67898 亿美元 。而在我国 ,网上交易的总额虽然还不大 ,但发展速度惊人,近几年年平均增长率高达 400%,出现蓬勃发展的势头 。电子商务在我国的推广 ,其意义不仅在于其增长快 ,还在于其对社会经济生活的广泛影响。电子商务以其全新的经济运作模式 ,实现了超常规、跨越式发展,对人们商业活动和日常生活带来了广泛影响 ,并正深刻地改变着人类社会既有的运行规则。

我国电子商务立法的必要性与时机

中国政府对电子商务总的来说是持积极态度的。在 1998 年APEC 第六次领导人非正式会议上 ,国家主席江泽民发表讲话说 ,电子商务代表着未来贸易方式发展的方向 ,其应用推广将给各成员带来更多的贸易机会。在发展电子商务方面 ,我们不仅要重视私营 、工商部门的推动作用 ,同时也应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导, 并为电子商务发展提供良好的法律法规环境 。江泽民主席的讲话实际阐明了中国政府发展电子商务方面的积极原则立场 。这一叙述揭示了电子商务的本质和发展规律。1997年 , 国务院成立国家信息化工作领导小组, 2001 年 12 月新一届国家信息化工作领导小组成立。中国政府有关部门已在积极研究制定“国家电子商务发展总体框架” , 有关部门也加快了电子商务立法的研究起草步伐 。与此同时, 我国积极与全球信息基础设施委员会(GIIC)等国际组织开展交流合作,对电子商务在我国的发展有所促进 。在 2000 年 3 月九届全国人大三次会议上, 上海代表团张仲礼代表提交了“呼吁制定电子商务法”的议案 。作为新世纪的第一号议案, 实际将电子商务立法这一重大课题和立法任务现实地提到了国家最高立法机关的议程。同时, 工商企业法律人士以及许多学者都不断地呼吁国家加快电子商务立法的步伐。面对这种形势, 有必要对电子商务立法必要性与时机进行认真 、深入的分析。

再从我国电子商务立法和研究的准备情况来看 ,同样如前所述, 国家最高立法机关此前已有所关注,并尽其努力在民商事领域最重要的法律合同法的修订中作了若干规定 ,受到了广泛欢迎, 可以说具备了一定的立法经验 ,已有条件对电子商务的专门立法展开审议与讨论。我国政府有关部门对电子商务也抱有很大热情, 先后发起了数次“电子商务立法研讨会” ,各方面就电子商务立法提出了不少有价值的意见和建议。我国法律学者也不断撰文,论述电子商务立法的必要性和可行性。我们完全可以说,电子商务立法的理论准备已经具备一定基础。

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