我国电子商务方面的立法现状

随着人类步入信息经济时代, 我国立法机关和政府有关部门已敏锐地捕捉到了电子商务对传统民事法律制度造成的影响和冲击, 已就我国建立电子商务法律制度有关问题开展了政策研究工作 ,并形成了若干可喜的成果 。

令人瞩目的是 1999 年 3 月 15 日九届全国人大二次会议通过的新合同法。合同法的诞生标志着我国现代意义合同法律制度的发展和完善 。《合同法》总则共 129 条, 其中有 6 条涉及电子商务采用的以数据电文或其他电子通信手段形成的电子合同。关于“书面形式”要求,第 11 条规定,“书面形式是指合同书信件和数据电文(包括电报、电传 、传真 、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。”这一条规定将数据电文纳入书面形式范畴 ,尽管在情理上和数据电文的特征上这样简单划分是值得商榷的,本文此前已有论及,但承认数据电文属于“书面形式” , 就是在法律上确认了数据电文具有与书面形式同等的效力, 这在我国合同法律制度上是一个进步。关于“要约”和“承诺”到达的时间, 第16 条第 2 款规定:“采用数据电文形式订立合同, 收件人指定特定系统接收数据电文的, 该数据电文进入该特定系统时间, 视为到达时间 ;未指定特定系统的 ,该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间,视为到达时间。”该法第 26条第 2款规定 ,承诺到达时间 ,适用前述规定。这样规定, 基本上遵循了贸法会《电子商务示范法》关于数据电文收到时间的规定,同时没有照搬示范法关于数据电文“发给了收件人的一个信息系统但不是指定的信息系统 ,则以收件人检索到该数据电文的时间为收到时间”的规定 。可以说, 合同法的规定 ,更为明确和合理,而且也排除了一般仅在理论上存在的繁琐推理 。关于承诺生效的地点,第 34 条同样在示范法的基础上作了规定 ,“采用数据电文形式订立合同的, 收件人的主营业地为合同成立的地点;没有主营业地的 ,其经常居住地为合同成立的地点。

我国电子商务方面的立法现状

基于以上分析, 我国电子商务立法现状主要存在以下三方面的问题:一是合同法规定数据电文为合同书面形式,这种简单的完全等同于书面形式的方法在理论上和实践上都还存在问题,同时条文过于原则,构不成一个完整的体系;二是合同法尚未承认电子签名的法律效力, 而坚持传统纸介质书面形式下的签名或者盖章 。比如,《合同法》第 32 条规定:“当事人采用合同书形式订立合同的, 自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”尽管合同法针对数据电文的情况又规定, 可以在合同成立之前要求签订确认书,签订确认书时合同成立,但实际上又回到纸介质书面形式的要求 ,因而并没有从根本上解决电子商务面临的法律问题;三是从民商事法律体系看 ,合同法在电子商务领域的突破是一枝独秀 ,基于纸介质书面形式的其他法律与之难以衔接 ,适用起来困难重重 。总之, 我国基于纸介质书面要求的现行民商事法律制度对电子商务的发展仍构成法律上的障碍 ,不破除不足以为电子商务发展提供良好的法律环境。与此同时, 新合同法在数据电文作为书面合同问题上的突破 ,为我国电子商务立法提供了一定基础 ,作了一定的立法准备。因此 ,研究电子商务立法 ,加快电子商务立法步伐, 是我国立法机关面临的一个十分紧迫的现实问题。

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