精准电商扶贫的陇南模式

电商扶贫主要是运用互联网销售的一种新型的网络交易方式,它打破了地域限制,整合地区优势资源,降低农产品交易成本,增加贫困地区的农民收入。电商扶贫主要以政府积极推动,完善网店服务、网货供应、网络物流产业链条体系,加强人才培训和考核为主要措施。重点在贫困地区推进网络宽带建设、物流产业快递支撑、发展网络经营主体、加强农产品牌培育、加强金融资金支持、注重扶贫试点引领六大任务而开展的一场精准扶贫攻坚战。

陇南地区处于秦巴山区,资源禀赋优越,各类特色农产品品种繁多,但是由于农产品种植分散,长期以来销路不好,售价过低,使得有着丰富资源的广大地区却难以发家致富。鉴于此,为使农产品更好的“卖出去”,提高农民收入,加快脱贫致富,显得尤为重要。2013 年底,陇南市政府就已经开始将电子商务作为促进农产品销售的新方法,探索建立农产品网络销售服务体系。2015 年1 月,国务院扶贫办将其列为全国首个电商扶贫的试点市,加快了陇南的电商扶贫的发展速度,逐步形成了特色鲜明的精准扶贫电商支持的陇南模式。

电商扶贫的具体举措(一)政府推动网络基础建设陇南市政府积极推动宣传电商扶贫工作的开展,制定了精准扶贫电商计划的实施方案,各县区均成立了电商扶贫工作办公室,统筹领导。加大金融资金的支持力度,推进各县区网络基础设施建设,针对8 县1 区建档立卡的1365 个贫困村中选择的450个贫困村进行电商试点,加大宽带网络的接入,物流基地的建设,试点村的电商人才培训。文县在电商扶贫的支持下,在全县范围内选择了46 个贫困试点村,分别对其进行乡镇网络宽带的基础建设,制定了以乡镇电子商务为主导,各项农产品产业协同发展的政策,持续加大扶贫惠农金融资金信贷额度,积极推动文县的电商产业的建设发展,鼓励有条件的贫困户开办自己的网店,为其提供一定的支持,建立每个村都能有自己的销售网店,有网络宽带接入,有基本上网的设备,有一定的面积店面,有足够的货存数量,有线上交易额,有扶贫承诺机制的衡量体系标准。迄今已有网店620 家,2015 年第一季度的网络交易金额达到5000 万元,提高了农民的收入。

(二)市场推进网络产业配套和服务平台建设

陇南市在充分利用市场供求为导向的基础上,结合国家精准扶贫的电商政策支持,已建成了我国首个西北地级市的“特色中国·陇南馆”的淘宝地方馆。阿里巴巴集团农村电商“千县万村”计划项目也在武都区、成县相继成立实施。电商网络产业交易服务中心、网络供货平台、网货分发配送物流基地等产业体系逐步建立并规范标准,提高了物流的配送效率,使得优质农产品的销路空前广阔。成县加快建立了陇南电子商务产业孵化园基地的发展平台,引进物流快递企业,完善分发配送产业链。以18 个县乡电商服务中心为基地,加快了农户与服务业商的合作,开展网络购物、供销、运输、配送,减少中间环节,促进网络销售和传统销售双向联动发展。成县制定了“宽带网络覆盖工程”,在已有互联网的基础上,引进大数据、物联网的应用技术,完善网络技术提供,依托“万村千乡”农家店、“千县万村”计划项目等基地平台,加强电商服务和农业专业合作社的联系,建成了爱成州团购网、蚂蚁市集、陇南美商城等第三方交易平台,扩大网络营销市场,整合网络信息资源,丰富了产品交易平台。逐步建立了以顺通物流园为基础,加快构建城乡区域物流配送体系,提高了货物转运和配送速度,增设快递投送网店,建成了3400m2 的快递运输物流区,发展农产品的冷藏仓储物流快递配送体系,提供农产品的保鲜和运送服务,更好地推进农产品“卖出去”步伐。

(三)网络人才队伍建设与培训加强对电商人员的培训是提高电商扶贫的关键举措。由于陇南贫困农村地区的贫困农户对电脑网络的熟悉程度不高,要想推广电商产业必须是现行让农户熟悉并掌握具体操作技术。通过对电商实用技术培训,网店经营管理讲解,使得网络经营农户、专业合作社的熟练用运经营网络技术有很大提升。此外,乡镇干部、大学生村官、返乡大学生在乡镇网络服务中心也开设了网店,帮助贫困农户销售特色农产品。陇南市依托陇南电商培训中心和陇南电商学院为基地,邀请国内电商专家、阿里巴巴集团淘宝大学的讲师到培训中心讲课,帮助提高网络经营管理技术应用。2015 年以来,陇南市共投入4000 多万元,支持电商培训8 万人次,有700 多名大学生村官在各自的乡村创办了网店,助力农户销售。宕昌县加强对电商人才的培训已达4500 人,全县开通网店多达750 家,其中5 心以上网店数量达到15 家,200 万元以上网店到达5 家,已经建成的乡村级电商扶贫服务站25 个,县级网络货物产品运输配送中心3 家。因此,宕昌县提出了以当地中药材和特色农产品为主,采取专业农产品合作社主导、坚持产品市场化运营、政府大力扶持的方式,加强人才培训力度,有效促进了当地发展。

精准电商扶贫的陇南模式

 

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