推动我国网络经济发展的几点建议

网络经济的发展为我国经济发展的前景提供了巨大的机会 , 其发展速度之快 , 早已超出了人们的预想 , 当前 ,我国急需给网络经济以明确的地位和优惠 , 以及有利于网络经济发展的技术经济政策。

( 一) 加强网络基础设施建设。网络的建设和运营是网络经济的载体 , 网络服务业的迅速兴起是网络经济发展并对现实经济产生影响的主要途径。 网络的外部经济性的大小与网络的规模直接相关 , 网络规模越大 , 外部经济性就越明显。而要促进网络经济的发展 , 首先要解决的问题是建设网络基础设施 , 形成网络经济外在的支撑环境 , 这就必须在硬件、 软件上提供对高速网络的支持。 目前 , 要配合我国加入世界贸易组织的进程 , 继续制定并加快推进电信改革的步骤和相关政策, 尽快创造条件 , 消除基础网络市场进入方面的限制 , 打破电信网络垄断和部门分割体制 , 进一步拓展国际融资和民间融资的其他渠道 , 充分放宽对民间投资的限制 , 吸引民间资金对包括基础网络在内的投资 , 建立资本市场运作的良好机制。 鼓励竞争 , 完善市场准入制度 , 限制不正当竞争行为 , 实现有效竞争和维护竞争秩序。

推动我国网络经济发展的几点建议

( 二) 实施制度创新

互联网技术总的来看也是一种工具 , 是中性的 , 向什么方向发展 , 能带来什么样的作用 , 取决于制度的约束。互联网技术能否为我国带来大的利益 , 一方面取决于我们对它的认识 , 取决于如何利用它 , 另一方面取决于我们能否为互联网技术的应用进行制度改革和创新。因此 , 我们必须把网络经济的发展和制度创新结合起来。 根据我国的特点 , 应采取的措施 : 一是交易模式的创新。将传统交易和网上交易相结合。二是金融服务制度的创新。针对我国目前商贸活动中信用缺乏的状况 , 银行应该介入网上交易 , 进行金融产品的创新 , 通过提供新的金融产品和授信保证等服务手段 , 实现网上支付安全 , 杜绝网上交易的欺骗行为。三是分工制度的创新。 首先是网上交易市场之间的专业分工。 要根据产业和行业特点建立一些专业化的网上交易平台 , 每一个交易平台都是一个专业化的批发交易市场。其次是交易环节之间的分工。考虑到我国企业之间技术水平、 经济实力、 人员素质等方面的巨大差异 , 应该实行网上交易和网下交易的结合和分工。四是组织制度的创新。根据目前的网上交易情况 , 最适用的组织制度是会员制制度。它通过资格准入、 会员费、 会员制管理等手段 , 控制市场的规模 , 减少市场的风险。

( 三) 加强网络经济治理

发展网络经济 , 必须提高经济治理水平。即是加强政府的规划指导 , 明确政府有关管理部门的职责 , 加强协调 ,共同研究制定我国发展网络经济的战略、 目标、 规划和实施措施。把政府驱动与市场驱动结合起来 , 政府宜从热衷于自己建网设站 , 转变到为企业营造开展电子商务和信息应用的环境上来。加强网络产业法制建设 , 加快制定行业标准和有关法规 , 建立网上政府 , 通过网络互联的方式 ,更快速、 高效地行使政府的行业监管职责, 以便使所形成的规则更能体现我国和广大发展中国家的利益要求。

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