中小企业电子商务发展的政策分析

鉴于中小企业在经济发展、社会就业和知识创新中的重要地位,增进中小企业通过电子商务参与经济全球化和知识经济的能力已引起了国际组织和各国政府的关注。中小企业技术创新不仅依赖可利用的外部技术资源的范围和能力,更需要政府及政策制定者的指导和支持。因此, 政府必须通过培训、税收、投资等方面推进信息通信技术在中小企业扩散和应用, 培育中小企业驾驭电子商务的技术、 知识和经验,支持和促进中小企业利用外部技术资源的范围和能力。 如果存在公平的市场竞争, 如果新型产业群形成和大公司激励中小企业发展电子商务的话, 政府不干涉政策可能是最优战略。

(1)促进中小企业对因特网和电子商务的全面理解, 提高中小企业驾驭电子商务的能力, 利用示范效应推广中小企业电子商务的全面解决方案。

解决中小企业电子商务发展滞后状况、促进电子商务技术扩散和提高中小企业电子商务绩效,是我国中小企业电子商务发展面临的主要困难和政府必须解决的难题。 解决这些问题, 可以从三个方面着手提高中小企业对电子商务重要性、必要性和复杂性的认识,提高中小企业发展电子商务的积极性和创新能力。 第一, 提高中小企业对电子商务对生产流程、 交易流程、 市场中介结构和企业竞争能力等方面的认识,提高中小企业辨识和拓展电子商务发展机遇和效益增长点的能力。 第二, 树立和培育中小企业电子商务发展的示范榜样,推进中小企业电子商务解决方案的研究和实践,解决中小企业电子商务发展面临的困难和障碍。 第三, 提高中小企业发展电子商务、 捕获电子商务效益的能力。

中小企业电子商务发展的政策分析

(2)积极促进基于因特网的产业群和价值增值链形成和发展,发挥行业协会和大企业的市场优势和电子商务的领头羊的作用。

中小企业通常按照区域性生产系统或产业群组织、 从事经营活动, “ 成为区域内生产系统的一个重要环节” 是中小企业竞争能力的核心目标。随着和电子商务应用工具发展, 特定产业群地理因素的重要性逐渐减弱, 行业特定知识生产、 供应面的外部性、聚集经济的优势和激烈市场竞争促进新兴产业群形成:基于因特网的相关公司聚集形成生产( 或交易、 研发、 配送等) 规模经济、 信息知识共享与交流、 人力资源共同开发、 技术架构共享、 市场信誉互相租借等特点。 非常重要的是, 单个中小企业可以租借基于因特网的产业群的声誉和稀有资源参与市场竞争和经济化全球, 或利用国外企业对当地市场、法律、 文化的理解以及声誉, 提高消费者的信任和消费者权益保护。产业群内企业频繁互动和交流增加中小企业创新机遇和能力。

(3)降低中小企业接入因特网费用, 提高中小企业使用因特网和应用电子商务工具的能力。

尽管设备价格日益下降,性能逐步提高,但是因特网接入费用和价格结构仍然是困扰中小企业电子商务发展的主要障碍。 电子商务的长期费用, 如维护费用、 通信费用、 培训费用、 咨询费用, 可能抵消电子商务带来的传统交易费用减少,但增加了新的中介组织和交易费用。政府应当采取切实有效的措施降低中小企业 “ 上网费用” , “ 上网费用” 与中小企业“ 上网率” 有非常显著的负相关性。

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