电子商务扶贫工作的新特点

随着电子商务主流化的发展趋势越来越明显,我国的扶贫工作逐渐显现出新的特征, 即以信息扶贫为代表的电子商务助力扶贫工作的新型扶贫方式被更多的区域和主体所采用。所谓信息扶贫, 或者说电子商务扶贫, 即是将信息时代日益主流化的电子商务纳入扶贫开发工作体系,创新扶贫开发方式和改进扶贫绩效的理念和实践。

在我国目前的实践中, 信息扶贫的主要方式有三种。一是直接到户。即通过教育培训、 资源投入、市场对接、 政策支持、 提供服务等方式, 帮助贫困户直接以电子商务交易实现增收, 达到减贫脱贫效果。其中, 最典型的方式就是帮助贫困户在电子商务交易平台上开办网店, 让他们直接变身为网商。二是参与产业链。即通过当地从事电子商务经营的龙头企业、 网商经纪人、 能人、 大户、 专业协会与地方电商交易平台等, 构建起面向电子商务的产业链, 帮助和吸引贫困户参与进来, 实现完全或不完全就业, 从而达到减贫脱贫效果。三是分享溢出效应。即电子商务规模化发展, 在一定地域内形成良性的市场生态,当地原有的贫困户即便没有直接或间接参与电子商务产业链, 也可以从中分享发展成果。

在电子商务日益主流化的今天, 我国开展信息扶贫具有其内在必然性。信息时代的扶贫工作与传统扶贫工作最大的不同就是信息网络技术和电子商务带来了新的变数。应用得当就可以通过信息化和电子商务助力发展, 弯道超车或另辟蹊径, 实现扶贫目标, 走向富强; 反之, 面对信息化与电子商务带来的产业结构和市场格局的变化, 若听之任之或应对失误, 原本的富强也会中道没落, 更不用说弱者被进一步边缘化。这是开展信息扶贫的时代必然性。此外, 经过多年的信息化建设, 信息扶贫, 尤其是电商扶贫的基本条件已经具备。其次, 扶贫工作中信息扶贫存在欠缺。我国扶贫界也曾出现过“ 信息扶贫” 的理念与政策。

电子商务扶贫工作的新特点

但是, 当时的信息扶贫在本质上相当于农村信息化中的“ 村村通” , 偏重于强调信息化能力建设, 即在老少边穷地区解决信息网络的覆盖。这种“ 信息扶贫” 与本文的信息扶贫虽有关联, 但并不是一回事。以电子商务扶贫为代表的信息扶贫直到今年才被纳入我国官方主流的扶贫理论、 政策和工作体系之中。在现阶段, 尤其是贫困地区, 增收与否是农民判断信息化是否有用的根本标准。为此, 农村信息化就必须把可交易、 可增收的电子商务放在突出位置。信息扶贫也一样: 必须由强调能力建设、 网络覆盖的信息扶贫, 推进到强调信息应用、 尤其是可交易可增收的电子商务扶贫, 才能实现信息扶贫所需的应用绩效。“ 自下而上” 式的民间信息扶贫不断涌现, 这也是我国开展信息扶贫的根本动力。民间自发的信息扶贫案例已经举不胜举。早在 2 0 1 0 年, 电子商务的发展就让资源匮乏、扶贫压力巨大的江苏省睢宁县沙集镇东风村发生脱胎换骨的变化, 几乎所有有劳动能力的贫困户都能利用电商创业、 就业并且脱贫致富。近年来, 在江西省宁都县、 四川省青川县、 江苏省沛县等地, 以电子商务扶贫为代表的信息扶贫已成星火初燃之势。

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