促进我国跨境电子商务发展的策略

在发展我国跨境电子商务发展的过程中,我们不仅要认识到跨境电子商务对外贸转型升级和国内企业步入国际市场的动力作用和正面影响, 同时也要清醒地认识到跨境电子商务牵涉国内外经济政治法律、 文化历史传统和地理风俗人情等诸多问题, 更要清醒认识到跨境电子商务也有自身的优点、 缺点和弱点。 因此, 我们必须具备互联网思维, 从经济社会发展大局出发, 从解决跨境电子商务瓶颈问题入手, 协调好我国跨境电子商务主体的利益关系, 定目标、分阶段、 有步骤地推进和推广, 才能实现我国跨境电子商务健康、 平稳、 协同发展。

我国政府在顶层设计时, 应将云平台物流发展模式作为跨境电子商务发展的主要发展模式。 同时, 也必须客观地认识发展跨境电子商务是一个国与国之间 “竞争 — —合作 — —协作— —协同” 的过程, 出现跨越式发展是小概率事件。 目前, 我国跨境电子商务尚处在起步阶段,即 “竞争 — —合作” 阶段, 这个阶段的主要任务是解决跨境电子商务发展的瓶颈问题。 因此, 目前主要的任务和目标有三个方面: 一是通过建章立制和国际谈判完善我国跨境监管服务的法制规范体系和信用制度, 保障我国跨境电子商务在法制规范和信用体系下安全运行; 二是加强政府职能服务创新, 解决跨境电子商务的主要瓶颈问题 — —全球化的信息通道和物流通道, 实现信息对称和物畅其流的目标; 三是改变我国传统商业模式, 扶植跨境电子商务相关企业 (如平台电商企业、 金融企业、 物流企业等)“走出去” , 进行全球化布局。 具体措施如下:

促进我国跨境电子商务发展的策略

第一, 完善政府监管服务的法制规范体系和信用制度, 建立政府监管服务和信用云系统,规范我国跨境电子商务市场行为, 引领跨境电子商务发展方向。 我国政府应首先从规制层面入手, 边试点、 边完善、 边实施, 适时出台相关法律、 法规和文件, 明晰我国跨境电子商务交易的业务范围和市场开放顺序, 完善境内外从事跨

境电子商务的主体 (如商家和消费者) 的资格登记备案管理制度, 建立跨境支付金融机构市场准入制度和跨境电子商务支付管理办法, 完善跨境电子商务监管和服务的法制体系, 保障跨境电子商务主体的权益, 引领跨境电子商务的发展方向。

第二, 从操作层面入手, 充分利用云计算、物联网和大数据等互联网技术, 以信息安全监管和跨境商品统一 “身份” 识别码为主要抓手,以信息流、 资金流、 物流等信息 “云化” 为基础,构建包含政府监管服务和信用云平台, B2B、B2C、 C2C、 M2C等交易云平台, 金融服务云平台和物流服务云平台在内的统一大 “云平台” — —跨境综合云服务和监管平台, 把跨境电子商务主体及其所提供的跨境商品和服务纳入监管服务云系统。 同时, 建立以 “大数据” 处理技术为基础的信用评级制度和信息安全共享机制, 一方面规范跨境电子商务主体的市场行为, 另一方面通过政府 “云平台” 和 “大数据” 为跨境电子商务主体提供信息服务。

第三, 积极争取跨境电子商务的国际话语权和主动权。 跨境电子商务是我国外贸的重要组成部分, 国际贸易的本质就是国与国之间的商品交换。 因此, 政府作为我国跨境电子商务的主导者, 应加强管理职能和服务的创新, 积极争取跨境电子商务的国际话语权和主动权。 一方面积极参与跨国合作和对话, 与世界各国共同制定和修改国际贸易新规则, 解决跨境电子商务带来的关税与税收、 统一商业代码、 跨国支付与结算、 知识产权、 技术标准等一系列新问题,争取跨境电子商务的国际话语权; 另一方面积极参与打击跨境电子商务市场违法犯罪行为的活动, 共同营造安全、 和谐的跨境电子商务环境, 不断推进国际贸易格局的革新和发展。

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