政府管理是电子商务发展的内在要求

电子商务的应用与发展是一个系统工程, 如果政府没有及时履行管理职能, 就将不可避免地出现追求短期目标、 忽视整体发展、 不正当竞争等问题。 为抑制种种扰乱市场秩序的行为, 电子商务的发展必然要求政府进行科学有效地管理, 实现政府在电子商务中的功能与作用。

从市场经济的本质来看。信息化发展到今天, 网络经济已经成为市场经济的一个重要组成部分, 而电子商务是网络经济的一种经济活动形式。 电子商务和其他商业行为一样,受市场利益驱使和引导,具有自然垄断性,追求规模效益,因而发展电子商务需要政府的积极参与和管理。

从国内外电子商务成功经验来看。从世界各国的成功经验来看,政府管理对电子商务的发展必不可少。美国为了更好地促进本国电子商务的发展, 政府制定了发展电子商务的基本原则,同时,推出了一系列的计划时间表, 推动信息化、 数字化的发展。 英国政府将使用电子商务作为创造知识经济的一项重要战略, 保证企业更积极、更方便地使用电子商务,成为英国发展以知识为基础的经济战略中的一个重要组成部分。

政府管理是电子商务发展的内在要求

从电子商务交易过程来看。 电子商务的交易过程可以分为交易前的准备、 洽谈和签订合同、 办理合同履行前手续、 交易合同执行以及交易后处理等5个阶段。 但是, 电子商务的交易每个过程都涉及到双方的利益, 不仅可能出现争议, 也可能出现一些网络欺骗引发账号安全等问题, 这些问题的存在都迫切需要政府参与到管理中去。 在我国无论是在电子商务的实务, 还是在立法和管理方面, 都缺乏成熟的实践。 电子商务的发展不能由企业完全起主导作用, 还要由政府进行监督, 完善政府的监督职能。 必须明晰电子商务监督和管理的主体, 确立市场准入制度, 把公平、 公正、 保护知识产权和个人隐私等作为电子商务立法的指导思想, 解决涉及电子合同、 电子发票、 电子税单、 电字签名和电子支付等合法性和不可反悔性的法律问题, 确保它们的法律效力。 应当制定相应的消费者权益保护法, 避免诸如个人信息泄漏、 网络诈骗等问题的出现, 最大限度保护消费者的权益, 提高消费者参与电子商务的热情, 免去其后顾之忧。

电子商务的发展也需要一个良好的法制氛围, 因此必须要有一个健全的法律法规体系。 政府有关部门应该积极研究电子商务的特点, 制定有针对性的法律、 法规和政策, 规范电子商务各项活动, 以增加企业和广大消费者对电子商务的信任感。 健全法律法规体系, 一方面要修改原有的法律体系并根据情况进行完善, 另一方面又要根据电子商务发展的需要来制定新的法律法规。

总之, 我国政府应当从战略高度重视电子商务对经济发展的推动作用,根据环境的变化而改变其管理行为, 调整策略。

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