对农村电商健康快速发展的相关建议

1. 加强农村基础设施建设

完善农村信息化基础设施,提升农村信息化水平和宽带普及率,建设面向三农的移动互联网综合信息平台。 统筹交通、商务、农业、供销、邮政、农村电商和物流企业,鼓励共建共享各类农村电商服务站点和物流网络体系,加快生鲜农产品冷链设施建设。发挥“互联网 + ”倒逼机制,鼓励传统农村商贸企业加快建设乡镇商贸中心和配送中心。

对农村电商健康快速发展的相关建议

2. 有序引导、规范发展

各地区要按照全国主体功能区划和农业优势产业布局,结合《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》, 尽快出台适合本区域的具体实施办法,明确农村电商发展定位、目标、内容及布局导向,宜快则快、量质并重,不盲目追求“淘宝村”、销售额等数量指标,稳步推进、避免“运动式”发展。加强农村电商创业指导,明确创业风险,避免因“万众创业”所导致的盲目性。严格控制农村电商产业园、创业园等各类载体建设,避免“遍地开花”。规范土地、资金等各类优惠政策,防止政府扶持资金成为个别电商平台建设 “专项资金”。 加强农村电商发展“可复制、可推广”经验总结,尽快出台农村电商服务规范与服务标准。 强化网络市场监管,加大对第三方平台管理力度,加快农村电商诚信体系建设,坚决打击“假货”、“刷单”、不正当竞争和侵犯知识产权等违法行为。 充分发挥企业、行业协会、社会组织及工、青、妇等群众团体的作用,完善农村电商服务中心建设,加大人员培训、技术辅导、创业咨询等公共服务力度。鼓励引导电子商务人才“下农村”并“留下来”。 当地职业院校、涉农企业、电子商务平台合作办学、定向培训,培养农村电商专业人才及相关跨界融合型人才,大力扶持扎根于本地的农村电商平台建设。

3. 加强对“电子商务进农村示范县”的监督和评估

2014 年以来,财政部、商务部启动了“电子商务进农村示范项目”,先后入选了 256 个县(市、师),十分有必要对示范情况与示范效果进行总结、分析与评估。如在扶持资金使用中,由于缺乏规范和标准,各地方对扶持资金使用途径、方式不尽相同,如有的侧重产业园区建设,有的则以培训为主。 要根据东、中、西部地区差异和发展条件, 尽快明确政策扶植范围,专项资金使用标准、明细以及项目资金分配比例,确保专款专用。 构建示范县考核淘汰机制,加强示范县建设进程管控和效果审查,促进示范工作“早开花、早结果”。要进一步加大对重点示范地区的扶持力度,避免“撒胡椒面” 现象。 如 2015 年确定的 200 个示范县(市、师),每县(市、师)扶持资金仅有 1000 万,示范效应十分有限。

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